河北，石家庄。一起重大枪击杀人案震动全市。罪犯携妇潜逃后又数度作案，多次持枪抢劫、敲诈，并凶残地将追捕的公安民警击成残废。公安部向全国发出“一号围捕令”，该市公安局也成立“追捕专案办公室”。但罪犯阴险狡诈，声东击西，播撒迷网，几次与警察擦肩而过，追捕人员数度扑空。在久侦不破的困境下，公安局长凭着丰富的斗争经验，从犯罪规律和犯罪心理入手，以准确的分析重新制定追捕方案，在关键时刻拔云见月，罩住了恶狼的电影。经过最后的较量，正义的大智慧终于战胜了邪恶的诡计。在罪犯得意地认为“灯下黑”的地方，公安民警果断出击，一举将其击毙！