俞州市反贪局侦察处长高至明受命调查市政拆迁工程贪污大案。在立案侦察中，发现1.2亿工程巨款下落不明，涉案人员拆迁负责人王永良跳楼自杀，市财政局长丁峰被人谋杀，银行行长罗子善畏罪潜逃。与此同时，当地黑社会头目兰勇与知名集团董事长李小路为国贸大厦的招标展开了激烈的争夺。兰勇为获得竞标权，利用协迫手段向罗子善借贷五千万，并枪杀了丁峰。公安局将兰勇拘捕后，发现其与1.2亿贪污案并无关联。螳螂捕蝉，黄雀在后，李小路通过与市长朱春元的关系及雄厚的1.2亿资金击败了所有的竞争对手获得项目开发权，随着案件的展开调查，种种迹象表明，1.2 亿贪污案存在一个巨大的阴谋，所有与1.2亿有关联的人都相继被害或死于非命。这起阴谋幕后操纵 者到底是谁？案情扑朔迷离，险向环生，于是一场反腐败与腐败，陷害与被陷害的殊死较量拉开了序幕……